临沂临港经济开发区安全生产委员会关于进一步加严措施开展安全生产十大攻坚的通知-开元ky7818老版本

区安委会各成员单位：

为切实做好当前安全生产工作，按照全省安全生产工作视频会议精神和市政府主要负责同志在续会上的讲话精神，结合我区

实际，现就进一步加严措施开展安全生产十大攻坚通知如下：

一、工作目标

通过开展十大攻坚，进一步增强党委政府统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉；进一步拓展安全生产治本攻坚三年行动成果，推进安全生产治理体系和治理能力现代化建设；进一步深入排查整改隐患，减少隐患存量、控制隐患增量，提升本质安全水平，坚决防范较大及以上事故和有较大影响的事故，遏制一般事故。

二、攻坚内容

（一）开展治本攻坚三年行动重点任务攻坚

1.做好省安委会一致性评估迎查工作。区安委会成员单位要对照《临港区安全生产治本攻坚三年行动工作方案》“八大行动”“四项整治”目标任务，全面分析、研判当前短板弱项，未完成的任务要倒排工期、挂图作战，按照已明确的时间节点，争分夺秒、全力以赴加速推进，11月底前要基本完成各项重点任务。

2.及时开展安全生产巡查。区安委会将坚持定性和定量结合，将治本攻坚三年行动完成情况作为检查重点，年底前对区安委会成员单位重点检查，对三年行动重点工作任务未完成，被上级检查并通报造成严重后果的，区安委会将约谈部门有关负责同志。

（二）开展行业领域部门单位责任落实攻坚

3.加强重点行业领域分析研判。区专业类安委会成员单位要按照“三管三必须”要求，12月上旬前总结2024年工作，分析研

判2025年安全生产形势，相关工作总结于12月12日报区安委会办公室；要坚持一月召开一次会议、研究解决一个问题、制定一个管用措施，确确实实提升安全生产工作水平。区安委会办公室将对各专业类安委会成员单位责任落实情况开展评估，适时组织专业类安委会成员单位向区安委会进行专题述职。

4.进一步明晰行业监管责任。参照燃气安全专项整治做法，

围绕“一件事”全链条明确、分解、落实安全生产的相关责任，持

续推进“只管合法、不管非法”等问题解决。针对新兴行业领域职

责不清等情况，要及时提请区安委会明确分工，避免失管漏管问

题发生。

（三）开展2024企业主体责任量化提升落实攻坚

5.开展企业安全大走访活动。年底前，区安委会相关成员单位要按照“三管三必须”原则，深入本行业领域企业，询问企业老板、分管安全经理、安全人员责任落实情况，讲解企业落实主体责任的重点事项和履职要求，实施精准化、系统性集中整治和规范化、常态化量化提升，坚决纠治企业主体责任虚化、弱化、泛化、外化等突出问题。

6.深入推进企业主体责任量化提升工程。区安全生产监管办公室牵头，于11月30日前调度省量化提升工程系统内工商贸企业，督促每家企业对照“四到位、五从严、六必究”15个重点事项，至少开展一次自查自纠，形成问题隐患清单，以此推动主体责任全面落实。按照省应急厅要求，对省量化提升工程系统内工商贸企业贯彻落实情况在年内至少开展一次检查。

（四）开展重大事故隐患动态清零攻坚

7.组织开展重大事故隐患判定标准大学习。12月底前，区安委会相关成员单位再组织本系统企业、执法检查人员开展一轮重大事故隐患判定标准大培训，将学好用好重大事故隐患判定标准作为精准执法和行业管理的重要手段开展多种形式宣讲，通过“告知卡”“张贴画”“口袋书”等形式，营造学好用好重大事故隐患判定标准的良好氛围。

8.开展重大事故隐患整改“回头看”行动。区安委会相关成员单位要推动存量重大事故隐患尽快整改销号，12月15日前对2024年企业自查、部门检查发现的重大事故隐患按照不低于5%比例开展“回头看”。区安委会相关成员单位要按照治本攻坚三年行动要求尽快形成重大事故隐患分析研判报告，分析研判报告于11月25日报区安委会办公室，全面分析研判本地区、本行业领域重大事故隐患类型，提出防范监管措施，建立长效监管机制。

（五）开展消防领域安全攻坚

9.加密消防宣传。要按照“简明扼要、直接具体、生动鲜活”

的原则，编写消防注意事项，制作火灾案例，拍摄警示视频，每

天在微信群、客户端、广播报纸、楼宇电视等媒体滚动推送，加

大密度、及时更新、形成声势，让群众受到触动。要抓好全民演

练，各单位场所每半年至少开展一次消防安全演练，确保群众掌握消防常识、逃生技能。

10.突出事前排查。要盯紧重点行业领域、重点部位，聚焦

住宅楼、培训机构、综合体、医院、物流园区等区域，加严排查，不留死角。要多方查，综合运用单位自查、部门联合查、专家组深查等方式，力求找出找全隐患。要形成简便易懂的检查内容，每月至少开展一次消防检查。消防部门要发挥专业优势，指导做好排查整改工作。

11.加大有奖举报力度。广泛发动群众，公布举报电话，对查实的严格兑现奖励。对存在的火灾隐患和消防安全违法行为依法依规进行处罚，对重大火灾隐患拒不整改的，依法追究刑事责任。

12.严格小区物业管理。住建、消防部门要把消防安全作为物业领域问题整治的重点，开展一次专项行动，进一步压实物业责任，托清底子、消除隐患。坚持从严整改，对存在隐患的先督促物业整改、再复查，确保真改实改；对屡教不改的“一次提醒（警告）、两次罚款、三次取消资质”。

13.健全火情及时报告制度。严格重大敏感信息报送要求，公安、消防等部门接到造成人员死亡、被困、失联或有人员被送医院救治的火灾警情，立即电话上报区党工委、管委会，到现场后10分钟内形成简要文字上报并做好续报。对信息迟报、瞒报、漏报、信息倒流的，依规依纪从严追究相关责任人责任。

（六）开展城镇燃气安全攻坚

14.加强老旧燃气管网改造维护。加快燃气管网改造，确保年底前按期完成燃气管道5.83公里改造任务。区建设局要督促燃气企业对安全设施设备进行全面检查和维护，对存在问题的设备及时维修或更换。

（七）开展道路交通领域攻坚

15.结合冬季特点深入开展道路交通安全整治。区公安分局、区交警大队要认真分析冬季道路交通领域安全生产形势和特点，抓紧抓实“两客一危一货”、校车公交车等重点交通工具以及车站、机场、桥梁等重点设施的隐患排查治理，严厉查处“三超一疲劳”、饮酒后行驶、农用车违法载人、客货混装等严重违法违规行为。

16.加强交通运输公司管理和培训。区交警大队牵头，督促运输企业要合理安排运力，杜绝疲劳驾驶、超员超速等违法违规行为，消除安全隐患。要加强营运车辆技术管理，脱审脱保车辆严查严清，做好车辆换季保养，对车辆关键部件进行重点检查保养，确保随车安全设备齐全有效；加强出车前的安全提示，做好安全行车、事故预防工作；运输企业和客运站要密切关注气象信息，完善应急预案，做好应急准备，尽量减少在寒潮大风、冰冻雨雪等恶劣天气下的运输作业。

（八）开展防范一氧化碳中毒攻坚

17.做到宣传知晓全覆盖。区安委会相关成员单位、辖区各生产经营单位要利用广播、电视等传统媒体和微信、抖音、快手等网络媒体，积极宣传防范一氧化碳中毒知识，遇到大风降温天气要及时提醒群众。

18.做到隐患排查全覆盖。区安委会相关成员单位、辖区各生产经营单位要建立定期巡查制度，重点检查企业宿舍、人员密集场所炉具合格、安装排烟管道、室内通风透气、报警器正常使用等，对排查出来的隐患要建档立卡、限期整改。

（九）开展安全生产有奖举报攻坚

19.不断拓宽有奖举报途径。全面发动群众参与安全隐患有奖举报。对提供重大安全隐患线索、排查一般隐患具有典型意义的，经核实确认的应当给予重奖，要推动危化品、工贸、建筑施工、道路交通等重点领域设置有奖举报公示牌。督促企业在重点岗位、重点部位、宣传栏等醒目位置，张贴举报奖励宣传海报，将有奖举报二维码印刷到安全帽、工装或工作牌上，公布企业内部举报电话，设立有奖举报专项资金，鼓励员工举报身边隐患，充分调动员工积极性，推动企业建立自我发现、自我纠正、自我奖励的隐患举报奖励闭环工作机制，切实将事故隐患消除在萌芽状态。

20.严格有奖举报执法检查。区安委会相关成员单位要将企业事故隐患内部举报奖励的制度制定、资金保障、台账建立等情况一并纳入检查内容，并作为企业安全生产制度建设、教育培训方面监督检查重点，对走过场、搞形式、落实不到位的企业一律严肃处理。对于企业内部举报的事故隐患，正在采取有效措施消除的，依法不予行政处罚；对企业员工内部举报的事故隐患排查整治不力，导致事故隐患依然存在甚至发生事故的，要依法对企业和企业主要负责人实行“一案双罚”，并公开曝光。

（十）开展安全生产“打非”攻坚

21.常态化开展重点领域“打非治违”工作。区安委会相关成员单位要突出打击违规动火作业、高处作业、有限空间作业、燃气管道违章占压、客车超员超载、危化品非法生产经营运输、非法生产烟花爆竹等各种典型非法违规行为，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、经营、建设、储存、运输等非法活动，重点打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等措施，打准打狠、打出成效。

三、工作要求

（一）加强组织领导。区安委会相关成员单位要将十大攻坚战作为加强近期安全生产工作的重要举措，落实好属地责任和行业监管责任，相关领导要开展调研检查暗访，深入一线，直达末梢，帮助基层排查整改安全生产方面的问题。各行业部门单位要结合本行业实际制定具体可行的攻坚行动方案，明确攻坚主要任务、重点内容和工作要求，做好任务分解、责任落实、措施细化，层层动员部署，广泛宣传，确保各项措施落到实处。

（二）形成工作合力。区安委会相关成员单位要认真履行行业领域牵头抓总职责，发挥好统筹协调作用，加强与相关部门的沟通联系，督促指导本行业领域各生产经营单位落实好安全生产主体责任，主动向前一步，形成工作合力，全面消除监管盲区和“模糊地带”。同时，要杜绝形式主义、官僚主义，以案为鉴，实施精准严格执法，鼓励企业自查隐患，强化事故案例和典型执法案例的曝光警示，推动企业主体责任落实。

（三）严格问责问效。严格实行“谁检查、谁签名、谁负责”，对明明有问题却查不出，或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责。区安委办将定期调度十大攻坚行动开展情况，加强统筹协调，适时运用联合督查、“四不两直”、暗访暗查等多种形式开展督导检查，邀请媒体全程跟拍，挂牌督办一批重大隐患，及时通报典型案例和隐患挂牌督办情况。

（四）其他工作要求。各行业部门单位要及时总结提炼本部门以及本行业领域在十大攻坚行动中的经验做法和成效亮点，深入分析研判工作中暴露出来的深层次矛盾和问题，研究提出改进工作思路和举措，形成详细的工作任务完成清单，于每月15日、30日向区安委办书面报送。

临沂临港经济开发区安全生产委员会

2024年11月21日